Inscripción cerrada Revisado el 23 de octubre de 2026
Oposiciones de Ayudante de Ejecución Penal: bases, temario y convocatorias
La oposición para trabajar en los centros penitenciarios de Euskadi, que gestiona el Gobierno Vasco desde 2021. Aquí tienes las bases de la convocatoria de 2026 resumidas, los 35 temas, las leyes que entran y los datos de convocatorias anteriores.
En resumen
- Escala
- Ayudantes en Ejecución Penal · Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi
- Convocante
- Gobierno Vasco (Departamento de Gobernanza; gestiona el IVAP)
- Plazas 2026
- 379, todas por turno libre y sin perfil lingüístico obligatorio (ampliables hasta un 10 %)
- Sistema
- Concurso-oposición y periodo de prácticas de cuatro meses
- Titulación
- Bachiller, técnico de formación profesional o equivalente
- Edad
- Tener 16 años y no haber alcanzado la edad de jubilación
- Examen teórico
- Prueba 1 tipo test en dos partes: A, temario (0-50); B, casos prácticos (0-45). Cada fallo resta 1/3 de un acierto
- Solicitudes
- Del 4-9 al 1-10-2026 (cerrado) · tasa de 20,68 €
Las bases, resumidas
Resumen de la Orden de 30 de julio de 2026 (BOPV nº 168). La fase de oposición vale hasta 100 puntos y el concurso hasta 45.
Requisitos
- Nacionalidad de un Estado de la Unión Europea (y los demás supuestos de libre circulación previstos en las bases).
- Tener 16 años y no haber alcanzado la edad de jubilación ordinaria.
- Título de Bachiller, de técnico de formación profesional o equivalente.
- Capacidad funcional: se comprueba con una prueba médica antes del nombramiento en prácticas (cuadro de exclusiones del Anexo III).
- No haber sido separado del servicio ni inhabilitado, y no tener condenas por delito doloso a más de tres años de prisión sin cancelar.
- Pagar la tasa de inscripción (20,68 €).
Fase de oposición (hasta 100 puntos)
- Prueba 1 · Teórico-práctica (0-95 puntos, eliminatoria)Parte A: test sobre el temario, de 0 a 50 puntos (mínimo 25). Parte B: test de casos teórico-prácticos, de 0 a 45 (mínimo 22,5). Cada fallo resta 1/3; el tribunal fija la nota de corte entre el 35 % y el 65 % de la puntuación directa máxima.
- Prueba 2 · Competencias (0-5 puntos, no eliminatoria)Cuestionario sobre el perfil competencial del puesto.
- Prueba 3 · Aptitud física (apto o no apto)Circuito de agilidad, press banca y carrera de 1.000 metros, con marcas mínimas distintas para hombres y mujeres.
Fase de concurso (hasta 45 puntos)
- Experiencia en cualquier administración en funciones asimilables: 0,72 puntos por mes en los últimos 10 años, hasta 27.
- Titulaciones de formación profesional relacionadas: 10,80 o 7,20 puntos por título, hasta 18.
- El euskera se valora como mérito, hasta 14,5 puntos según el nivel.
Después
Las personas seleccionadas eligen puesto, pasan la prueba médica y hacen un periodo de prácticas de cuatro meses (mínimo 265 horas efectivas). Las notas de las dos partes de la prueba 1 se pueden conservar para la siguiente convocatoria si el temario y la calificación son análogos.
Temario resumido
Los 35 temas del Anexo II de la Orden de 30 de julio de 2026. El programa oficial no tiene bloques: aquí los agrupamos por materia para que se lean mejor.
Derecho constitucional, autonómico y administrativotemas 1-8
- Tema 1. Constitución. Derechos y libertades fundamentales y sus garantías, deberes de la ciudadanía y principios constitucionales de la actuación administrativa.
- Tema 2. Organización territorial del Estado. Comunidades autónomas: organización, competencias y estatutos de autonomía.
- Tema 3. Organización de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Distribución de competencias con el Estado, Parlamento Vasco, Gobierno Vasco y lehendakari.
- Tema 4. Normalización del euskera en la administración. Principios, perfiles lingüísticos y su preceptividad, y planes de normalización.
- Tema 5. Personal de las administraciones vascas. Clases de personal, derechos, código ético y de conducta, y régimen disciplinario.
- Tema 6. Protección de datos personales. Conceptos, principios, bases de legitimación, derechos y categorías especiales de datos.
- Tema 7. Derechos de la ciudadanía ante la administración. Acceso a archivos y registros, quejas y reclamaciones, personas con discapacidad y atención intercultural.
- Tema 8. Responsabilidad de las administraciones. Responsabilidad patrimonial de las administraciones y de sus autoridades y personal.
Derecho penal y procesaltemas 9-12
- Tema 9. Derecho penal: parte general. Concepto y fuentes, principios, el delito y sus clases, grados de ejecución, autoría y participación, eximentes y circunstancias modificativas.
- Tema 10. Las penas. Clases, duración y efectos, prisión permanente revisable, reglas de aplicación y extinción de la responsabilidad penal.
- Tema 11. El proceso penal. Jurisdicción, partes, derecho de defensa, fases y procedimientos (ordinario, jurado, abreviado, delitos leves), recursos y habeas corpus.
- Tema 12. Medidas cautelares. Detención, prisión preventiva y libertad provisional, y órdenes de alejamiento y protección.
Derecho y gestión penitenciariatemas 13-33
- Tema 13. Derecho penitenciario. Concepto y fuentes, normativa estatal, marco internacional y Reglas Penitenciarias Europeas.
- Tema 14. La actividad penitenciaria en Euskadi. Reparto de competencias Estado-Euskadi, estructura orgánica, centros y servicio de penas alternativas, instrucciones de la Dirección de Justicia.
- Tema 15. Fines y principios; derechos y deberes de los internos. Naturaleza y fines de la actividad penitenciaria, derechos de las personas internas y sus garantías, deberes y datos personales en ficheros penitenciarios.
- Tema 16. Establecimientos penitenciarios. Dependencias y servicios, establecimientos polivalentes, centros de inserción social y principio celular.
- Tema 17. Organización penitenciaria. Órganos colegiados y unipersonales y puestos de la Administración Penitenciaria Vasca.
- Tema 18. Régimen penitenciario. Ingresos, libertades, conducciones y traslados, comunicaciones y supuestos específicos (discapacidad, madres con hijos, enfermedad mental).
- Tema 19. Seguridad penitenciaria. Seguridad exterior e interior, registros y cacheos, objetos prohibidos, videovigilancia, medios coercitivos e incidentes muy graves.
- Tema 20. Régimen disciplinario. Principios, faltas y sanciones, prescripción y cancelación, procedimiento, ejecución y recompensas.
- Tema 21. Tipos de régimen. Régimen ordinario, cerrado, abierto y de preventivos.
- Tema 22. Tratamiento penitenciario. Fines y principios, separación interior, clasificación en grados, observación y papel del personal de interior.
- Tema 23. Programas y actividades. Elementos del tratamiento, formación, cultura y deporte, coordinación régimen-tratamiento y tercer sector.
- Tema 24. Trabajo penitenciario. Relación laboral especial de los internos y Aukerak, la Agencia Vasca de Reinserción Social.
- Tema 25. Permisos y salidas programadas. Clases, duración, requisitos y procedimiento de concesión.
- Tema 26. Libertad y excarcelación. Libertad condicional, ayudas a la excarcelación y beneficios penitenciarios.
- Tema 27. Formas especiales de ejecución. CIS, unidades dependientes y de madres, unidades psiquiátricas, trabajo en beneficio de la comunidad, suspensión de condena y dispositivos telemáticos.
- Tema 28. Prestaciones y servicios. Sanidad, higiene y alimentación, educación, acción social, asistencia religiosa, comunicaciones y visitas.
- Tema 29. Oficina única de gestión. Composición y funciones, expediente o protocolo de la persona interna y gestión de la información.
- Tema 30. Gestión de penas de prisión. Cómputo de tiempos, refundición y acumulación, abono de preventiva, responsabilidad civil y personas extranjeras.
- Tema 31. Gestión económica y patrimonial. Régimen económico y patrimonial, economatos y cocina, gastos de alimentación y vestuario, y custodia del peculio.
- Tema 32. El juez de vigilancia penitenciaria. Funciones y atribuciones según la Ley Orgánica General Penitenciaria y el Código Penal, y recursos contra sus resoluciones.
- Tema 33. Igualdad de trato en prisión. No discriminación, perspectiva interseccional, mujeres internas, protocolos y prevención de violencias machistas.
Conducta humana y vida en prisióntemas 34-35
- Tema 34. Elementos de la conducta humana. Estímulos y respuestas, refuerzo y castigo, técnicas de evaluación y habilidades sociales.
- Tema 35. Organización social de la prisión. Control formal e informal, subculturas carcelarias, efectos de la reclusión, prisionización y programas de habilidades sociales.
Leyes y normas que entran
Las normas principales del temario, con enlace al texto oficial. Varios temas (seguridad, oficina de gestión, conducta humana) se apoyan además en manuales e instrucciones de la Administración Penitenciaria Vasca y en documentación técnica.
La ley básica del sistema penitenciario: fines de las penas, derechos de los internos, régimen, tratamiento, régimen disciplinario y juez de vigilancia.
Temas 13, 15, 18, 20, 22, 32, 33
Desarrolla la ley penitenciaria en detalle: ingresos, traslados, comunicaciones, seguridad, régimen disciplinario, clasificación, permisos y libertad condicional. Es la norma con más peso del temario.
Temas 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
Mantiene en vigor la tipificación de las faltas disciplinarias.
Tema 20
Parte general (delito, autoría, eximentes y circunstancias), penas y su aplicación, suspensión y libertad condicional.
Temas 9, 10, 26, 27, 32
El proceso penal: partes, fases, procedimientos, recursos, detención y prisión provisional.
Temas 11, 12
Organización de juzgados y tribunales penales y del juez de vigilancia penitenciaria.
Temas 11, 32
Trabajo de las personas internas en talleres productivos: características, suspensión y extinción.
Tema 24
Ejecución del trabajo en beneficio de la comunidad, la localización permanente y la suspensión de penas.
Tema 27
Traspaso de funciones y servicios penitenciarios del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Tema 14
Crea la Agencia Vasca de Reinserción Social, que gestiona el trabajo y la formación de las personas internas.
Tema 24
Estatuto, funciones y organización de la agencia.
Tema 24
Derechos fundamentales y garantías, deberes, principios de la administración y organización territorial.
Temas 1, 2, 33
Instituciones y competencias de Euskadi, incluida la ejecución de la legislación penitenciaria.
Temas 2, 3
Lehendakari, Gobierno Vasco y sus relaciones con el Parlamento.
Tema 3
- Decreto 19/2024, de normalización del uso del euskera en el sector público vasco
Perfiles lingüísticos, preceptividad y planes de normalización.
Tema 4
Clases de personal, derechos, código ético y régimen disciplinario del personal de las administraciones vascas.
Tema 5
Marco estatal del empleo público: clases de personal, derechos y deberes.
Tema 5
Principios, bases de legitimación y derechos, junto con el Reglamento europeo de protección de datos.
Tema 6
Derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones.
Tema 7
Responsabilidad patrimonial de las administraciones y de su personal.
Tema 8
Objeto, principios y competencias de la normativa vasca de igualdad.
Tema 33
Convocatorias anteriores
La convocatoria de 2026 es la primera oposición a plazas de carrera de esta escala vasca, creada por la Ley 11/2022 de Empleo Público Vasco. Antes solo hubo procesos para formar bolsas de trabajo (interinidades), sin plazas ni notas de corte publicadas.
| Proceso | Qué es | Plazas | Fuente |
|---|---|---|---|
| Orden de 30-7-2026 · BOPV nº 168, 3-9-2026 | Primera oposición a plazas de carrera | 379 (260 de la OPE 2024 + 119 de la OPE 2025) | Bases (abre en otra pestaña) ↗ |
| OPE 2025 · BOPV nº 251, 30-12-2025 | Oferta de empleo público | 119 | BOPV (abre en otra pestaña) ↗ |
| OPE 2024 · BOPV nº 253, 31-12-2024 | Oferta de empleo público | 260 | BOPV (abre en otra pestaña) ↗ |
| Res. IVAP 2-7-2025 y ampliaciones (2025-2026) | Nueva bolsa de trabajo con formación teórico-práctica | Bolsa, sin plazas | Resolución (abre en otra pestaña) ↗ |
| Res. IVAP 30-8-2022 y Res. 01/2023 | Primera bolsa de trabajo tras el traspaso de prisiones | Bolsa, sin plazas | Resolución (abre en otra pestaña) ↗ |
Número de inscritos en 2026, admitidos y fecha del primer examen: no publicados a fecha de revisión. La lista provisional de admitidos debe salir en el plazo de un mes desde el cierre de solicitudes, y la definitiva fijará la fecha del primer examen.
El primer examen puede llegar pronto
El Gobierno Vasco prevé el primer examen entre octubre de 2026 y enero de 2027. La batería trae 3.895 preguntas y 250 supuestos prácticos como los de la parte B.
Resumen informativo elaborado a partir de las fuentes oficiales enlazadas. No sustituye a las bases: ante cualquier diferencia, manda lo que publique el organismo convocante. AnTest Oposiciones es una herramienta independiente, sin vínculo con ninguna administración ni academia.